內十三衙門

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簡介

內十三衙門是順治年間設在宮中、以宦官為主的十三個衙門，本紀稱「內十三衙門」，《清史稿》卷118〈職官五〉稱「十三衙門」。卷118 寫：「順治十一年，命工部立十三衙門，設司禮、御用、御馬、內官、尚衣、尚膳、尚寶、司設八監，尚方、惜薪、鐘鼓三司，兵仗、織染二局」（順治十一年，命工部設立十三衙門：司禮、御用、御馬、內官、尚衣、尚膳、尚寶、司設八個監，尚方、惜薪、鐘鼓三個司，兵仗、織染兩個局。）福臨一面設立它，一面立規矩防宦官：順治十年說宦官「級不過四品」，十二年在十三衙門立鐵牌，宦官竊權納賄就「凌遲處死」。但他臨終的遺詔把這件事列為罪過：「設立內十三衙門，委用任使，與明無異。」（設立內十三衙門，任用宦官跟明朝沒有兩樣。）順治十八年二月本紀記「罷內官」，宦官改歸內務府管；各監司後來逐一改名為內務府的各司。本頁依據卷118 的內務府與宦官兩段、本紀卷5、卷6；這幾卷都由清史館修成，所以本頁還沒有獨立的第二個來源。

基本資訊

• 類型：機構（宮中以宦官為主的衙門）

• 存續：1654年 – 1661年（順治十一年 – 順治十八年）。起點照卷118 內務府一段的「順治十一年，命工部立十三衙門」；終點照本紀卷6 順治十八年二月「罷內官」與卷118〈宦官〉一段的「十八年省」。設立年份原文另有說法，見〈常見誤解〉。

• 隸屬：原文沒有寫它隸屬哪個衙門，只寫是皇帝「命工部立」的。

• 主官：卷118 最後一段寫各院、監、司、局的長官名稱：「司吏、宣徽、禮儀、尚方諸院，置總理，左、右協理各一人。御用、御馬、尚衣、尚膳諸監，置都管，左、右副管各一人。尚寶、惜薪二司，置都知，左、右參知各一人。司設、兵仗二局，置總轄，左、右佐轄各一人。」（各院設總理與左、右協理，各監設都管與左、右副管，二司設都知與左、右參知，二局設總轄與左、右佐轄，各一人。）這一段開頭寫「初制」，沒寫年份；裡面的宣徽、禮儀、尚方等院名，是十三衙門時期改過的名稱（這是本頁的讀法）。

• 職權：原文沒有一條總括的說法。卷118〈宦官〉一段寫「順治元年，按十三衙門給太監品級」（順治元年照十三衙門的編制給太監定品級）。

• 相關人物：福臨、玄燁

沿革

• 順治十年（1653）六月：本紀卷5 記福臨下諭，先講歷代宦官「典兵干政，貽禍後代」（帶兵、干預政事，給後代留下禍患），接著說：「朕酌古准今，量為設置，級不過四品。非奉差遣，不許擅出皇城。外官有與交結者，發覺一併論死。」（我參酌古今，適量設置宦官，品級不超過四品；沒有奉派差事，不許擅自出皇城；外官跟他們結交的，查出來一起處死。）

• 順治十一年（1654）：卷118 寫「命工部立十三衙門」，八監、三司、二局。

• 順治十二年（1655）：卷118 寫「改尚方司為院」（把尚方司改為尚方院）。六月本紀卷5 記「命內十三衙門立鐵牌」，諭旨說：「中官之設，自古不廢。任使失宜，即貽禍亂。」（宦官的設置，自古沒有廢過；任用不當，就會留下禍亂。）並點名明朝的王振、汪直、曹吉祥、劉瑾、魏忠賢，規定宦官「如有竊權納賄，交結官員，越分奏事者，凌遲處死。特立鐵牌，俾世遵守」（如果有竊取權力、收受賄賂、結交官員、越權奏事的，凌遲處死；特地立鐵牌，讓後世遵守）。

• 順治十三年（1656）：卷118 寫「改鐘鼓司為禮儀監，尚寶監為司。時猶舊臣、寺臣兼用也」（把鐘鼓司改為禮儀監，尚寶監改為尚寶司；這時還是舊臣與宦官一起任用）。

• 順治十五年（1658）三月：本紀卷5 記「內監吳良輔以受賄伏誅」（太監吳良輔因受賄被處死）。

• 順治十七年（1660）：卷118 寫「改禮儀監為院」，又「改內官監為宣徽院」（把禮儀監改為禮儀院，內官監改為宣徽院）。

• 順治十八年（1661）正月：福臨去世，本紀卷5 記的遺詔寫：「祖宗創業，未嘗任用中官。且明朝亡國，亦因委用宦寺。朕明知其弊，不以為戒。設立內十三衙門，委用任使，與明無異。致營私作弊，更逾往時，是朕之罪一也。」（祖宗創業時沒有任用宦官，而且明朝亡國也是因為重用宦官。我明知這個弊病，卻不引以為戒，設立內十三衙門，任用宦官跟明朝沒有兩樣，以致營私舞弊比以往更甚，這是我的一條罪。）

• 順治十八年（1661）二月：本紀卷6 記「誅有罪內監吳良輔，罷內官」（處死有罪的太監吳良輔，撤銷宦官衙門）。卷118〈宦官〉一段寫十三衙門「十八年省，以內務府大臣總管」（順治十八年撤銷，由內務府大臣總管）。卷118 內務府一段卻又記這年「御用監設銀、皮、緞、衣四庫」（御用監設銀、皮、緞、衣四個庫）。

• 康熙元年（1662）：卷118 寫「康熙元年，誅內監吳良輔輩，復以三旗包衣設內務府，改尚膳監為采捕衙門」（康熙元年，處死太監吳良輔等人，恢復用三旗包衣設內務府，把尚膳監改為采捕衙門），同時「改惜薪司為內工部」（把惜薪司改為內工部）。

• 康熙十六年、二十三年（1677、1684）：卷118 寫十六年「改御用監為廣儲司，宣徽院為會稽司，禮儀院為掌儀司」（把御用監改為廣儲司，宣徽院改為會稽司，禮儀院改為掌儀司），又「尚方院為慎刑司，采捕衙門為都虞司，內工部為營造司」（尚方院改為慎刑司，采捕衙門改為都虞司，內工部改為營造司）；二十三年分出慶豐司，「是為七司。至是奄宦之權悉歸於府矣」（這就是內務府七司；到這時，宦官的權力全部歸到內務府了）。

職權與運作

• 編制：八監（司禮、御用、御馬、內官、尚衣、尚膳、尚寶、司設）、三司（尚方、惜薪、鐘鼓）、二局（兵仗、織染），共十三個。名稱跟明朝的宦官衙門相同，例如明朝也有司禮監。

• 防宦官的規矩：①品級。順治十年諭旨定宦官「級不過四品」。②不許出宮、不許結交外官。同一道諭旨寫「非奉差遣，不許擅出皇城」，外官跟他們結交的「一併論死」。③鐵牌。順治十二年在十三衙門立鐵牌，竊權、納賄、結交官員、越分奏事都「凌遲處死」。

• 用人：卷118 寫順治十三年「時猶舊臣、寺臣兼用也」，十三衙門裡不全是宦官，也有舊臣。

• 後來變成內務府的哪些司：卷118 記的改名有御用監改廣儲司，內官監改宣徽院再改會稽司，鐘鼓司改禮儀監、禮儀院再改掌儀司，尚方司改尚方院再改慎刑司，尚膳監改采捕衙門再改都虞司，惜薪司改內工部再改營造司。

影響

順治帝自己的檢討。 他十年、十二年兩次下諭防宦官，臨終的遺詔仍把設十三衙門列為罪過，理由是「與明無異」，而且「營私作弊，更逾往時」。

宦官改歸內務府管。 撤銷之後，卷118〈宦官〉一段寫「以內務府大臣總管」；到康熙二十三年內務府七司定制，卷118 的結論是「至是奄宦之權悉歸於府矣」。見內務府。

維基百科的看法。 維基百科寫十三衙門是宦官吳良輔建議設立的，仿照明朝內官二十四衙門的體例；順治十八年吳良輔等人被孝莊太皇太后以內官干政的罪名處死，十三衙門隨之裁撤。是誰建議設立、是誰下令處死，本紀都沒有寫，本頁沒有查。